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應急預案編號：JSTR-HJYA-2023
預案版本號：第 2 版
江蘇泰潤物流裝備有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位：江蘇泰潤物流裝備有限公司 發布日期：2023 年 11 月 10 日
江蘇泰潤物流裝備有限公司突發環境事件應急預案
江蘇泰潤物流裝備有限公司 突發環境事件應急預案
發布令
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事 件應對法》、《突發環境事件應急管理辦法》、《企業事業單位突發 環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》、《企業事業單位和工業 園區突發環境事件應急預案編制導則》等法律法規、標準規范的要求， 為提高我公司防范和處置突發環境事件的能力，建立緊急情況下的快 速、科學、有效地組織事故搶險、救援的應急機制，控制事件的蔓延， 減少環境危害，保障公眾健康和環境安全，根據本單位的實際情況， 制定本預案。 批準簽發（負責人簽名） 本預案是江蘇泰潤物流裝備有限公司內各部門實施應急救援工 作的規范性文件，用于規范、指導突發環境事故的應急救援行動。本 預案 2023 年 11 月 10 日頒布并實施。 ： 發布日期： 年 月 日
江蘇泰潤物流裝備有限公司突發環境事件應急預案
I
目錄
1 總則............................................................................................................................ 1
1.1 編制目的........................................................................................................ 1
1.2 編制依據........................................................................................................ 1
1.2.1 法律法規、規章、指導性文件........................................................1
1.2.2 標準、技術規范................................................................................3
1.2.3 地方預案及相關專項預案................................................................4
1.3 適用范圍........................................................................................................ 4
1.4 企業環境事件分級........................................................................................ 4
（1）重大及以上突發環境事件（I 級）..........................................................4
（2）較大突發環境事件（II 級）.................................................................... 5
（3）一般突發環境事件（III 級）................................................................... 5
1.5 應急預案體系................................................................................................ 5
（1）生產安全應急預案.................................................................................... 5
（2）泰興市突發事件應急預案........................................................................ 5
（3）泰州市突發環境事件應急預案................................................................ 5
1.6 工作原則........................................................................................................ 6
1.7 突發環境事件應急預案編制程序................................................................ 6
2 組織機構及職責........................................................................................................ 9
2.1 組織體系........................................................................................................ 9
2.2 指揮機構組成及職責.................................................................................... 9
1、指揮機構主要職責........................................................................................ 9
2、指揮領導及各成員具體職責...................................................................... 10
（1）總指揮：袁洪明.............................................................................10
（2）副總指揮：丁紀新、黎恒勤、仲偉春.........................................10
（3）搶險搶修組.....................................................................................11
（4）醫療救護組.....................................................................................11
（5）通訊聯絡組.....................................................................................12
（6）安全警戒組.....................................................................................12
（7）應急監測組.....................................................................................12
3 預防與預警.............................................................................................................. 13
3.1 環境風險源監控.......................................................................................... 13
3.2 報警、通訊聯絡方式.................................................................................. 14
3.2.1 24 小時有效的報警裝置..............................................................14
（1）報警裝置.........................................................................................14
（2）報警方式.........................................................................................14
3.2.2 24 小時有效的內部、外部通訊聯絡手段..................................14
3.3 預警.............................................................................................................. 15
3.3.1 預警的條件......................................................................................15
3.3.2 預警的分級......................................................................................15
（1）一級預警.........................................................................................15
（2）二級預警.........................................................................................15
（3）三級預警.........................................................................................16
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II
3.3.3 預警的方式、方法..........................................................................16
3.3.4 預警行動..........................................................................................16
3.4 預警及措施.................................................................................................. 17
3.5 預警解除...................................................................................................... 18
4 信息報告與通告...................................................................................................... 19
4.1 內部報告...................................................................................................... 19
4.1.1 信息報告程序..................................................................................19
4.1.2 報告方式..........................................................................................19
4.1.3 24 小時應急值守電話.....................................................................19
4.2 信息上報..................................................................................................... 19
4.2.1 上報流程..........................................................................................19
4.2.2 上報時限..........................................................................................19
4.2.3 上報內容..........................................................................................20
4.3 信息通報..................................................................................................... 20
4.3.1 被報告人及相關部門、單位的聯系方式.....................................20
4.4 信息報告內容及方式................................................................................. 20
4.4.1 信息報告內容..................................................................................20
4.4.2 報送方式..........................................................................................21
5 環境應急監測.......................................................................................................... 21
5.1 應急監測要求.............................................................................................. 21
5.1.2 大氣監測..........................................................................................21
5.1.2 水環境監測......................................................................................22
5.1.3 土壤環境監測..................................................................................23
5.1.4 地下水監測......................................................................................23
5.2 監測人員防護.............................................................................................. 24
5.3 監測報告...................................................................................................... 24
6 環境應急響應.......................................................................................................... 25
6.1 響應分級.............................................................................................25
表 6.1-1 應急響應分級表....................................................................... 25
6.2 響應流程.............................................................................................26
1、III 級（車間級）事故................................................................................. 26
2、II 級（公司級）事故.................................................................................. 26
3、I 級（社會級）事故....................................................................................27
6.3 應急措施...................................................................................................... 28
6.3.1 突發環境事件現場應急措施..........................................................28
6.3.2 大氣污染事件保護目標的應急措施..............................................33
6.3.3 水污染事件保護目標的應急措施..................................................34
6.3.4 危險廢物應急處置措施..................................................................35
6.3.5 受傷人員現場救護、救治與醫院救治..........................................35
6.3.6 危險區的隔離與安全區的設定......................................................37
6.3.7 應急聯動體系..................................................................................38
6.4 與區域應急預案聯動及銜接方案.............................................................. 39
6.4.1 與互助單位的銜接..........................................................................39
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III
6.4.2 預案分級響應的銜接......................................................................40
6.4.3 應急救援保障的銜接......................................................................40
6.4.4 應急培訓計劃的銜接......................................................................40
6.4.5 公眾教育的銜接..............................................................................40
6.4.6 風險防范措施的銜接......................................................................40
7 應急終止.................................................................................................................. 42
7.1 應急終止的條件.......................................................................................... 42
7.2 應急終止的程序.......................................................................................... 42
7.3 應急終止后的行動...................................................................................... 42
8 事后恢復.................................................................................................................. 44
8.1 善后處理...................................................................................................... 44
8.2 保險理賠...................................................................................................... 44
9 保障措施.................................................................................................................. 45
9.1 經費保障...................................................................................................... 45
9.2 應急物資裝備保障...................................................................................... 45
9.3 通信與信息保障.......................................................................................... 45
9.4 應急隊伍保障............................................................................................. 46
9.5 其他保障...................................................................................................... 46
10 預案管理................................................................................................................ 47
10.1 預案培訓.................................................................................................... 47
10.2 預案演練.................................................................................................... 47
10.3 預案評審.................................................................................................... 48
10.4 預案修訂.................................................................................................... 48
10.5 預案備案.................................................................................................... 48
10.6 信息公開.................................................................................................... 48
11 預案的實施和生效時間.........................................................................................48
12 附圖附件................................................................................................................ 49
附圖 1 項目地理位置圖................................................................................... 50
附圖 2 5km 大氣環境風險受體圖................................................................. 51
附圖 3 項目周邊 500 米范圍示意圖............................................................. 53
附圖 4 全廠平面布置圖................................................................................... 54
附圖 6 雨污管網圖......................................................................................... 56
附圖 7 逃生路線圖........................................................................................... 57
附圖 8 搶險搶修組織體系圖及聯絡表........................................................... 58
附件 1 應急處置卡......................................................................................... 60
附件 2 突發環境事件信息快報表................................................................... 63
附件 3 互助協議............................................................................................. 64
附件 4 應急監測協議..................................................................................... 66
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1
1 總則
1.1 編制目的
近年來，我國企業環境污染事故頻頻發生，傷亡人數居高不下，給 人民生命、財產造成巨大損失。分析其原因，除法制不夠健全、安全、 環境保護投入不足和綜合管理水平較低等因素外，缺少應急預案而導致 的應急救援不力是造成我國重大事件難以控制和損失后果嚴重的主要原 因之一。 環境風險應急預案編制主要目的如下： （1）通過調查了解我公司突發環境事件類型、環境危險源的基本情 況以及可能產生的環境危害后果及嚴重程度，全面分析企業環境風險情 況。 （2）全面評估我公司突發環境事件的現有應急能力，加強對突發環 境事件的管理能力，全面預防突發環境事件的發生。 （3）建立健全環境污染事件應急機制，提高我公司應對公共危機的 突發環境事件的能力，確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源，控 制事故擴大，減小事故造成的損失。 （4）降低我公司突發環境事件所造成的環境危害。通過突發環境事 件的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員迅速 轉移等措施，將事故所造成的危害降至最低。 （5）通過應急預案的編制，促進我公司提高環境風險意識，并通過 應急物資、設備的落實和環境管理制度的完善，降低企業環境風險發生 概率。 （6）企業首次編制了本環境污染事件應急預案，作為企業事故狀態 下環境污染應急防范措施的實施依據，切實加強和規范企業環境風險源 的監控和環境污染事件應急的措施，便于政府環保部門收集信息，服務 于政府環境應急預案修編，確保與政府預案的有機銜接。
1.2 編制依據
1.2.1 法律法規、規章、指導性文件
（1）《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第九 號），2014 年 4 月 24 日，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996 年 5 月 15 日頒布，
2008 年 2 月 28 日修訂，2008 年 6 月 1 日實施，2017 年 6 月 27 日第二 次修訂； （3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令
